“本文来源：中国发展网”
一、基本信息
为落实国务院办公厅发布的《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》、沪《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，结合2021年上海为民实事项目，帮助老年人解决使用智能科技的突出困难，让更多老年人享受数字化生活。在上海市城市数字化转型领导小组办公室的指导下，联合企业、市民、社会组织，共同发起了解决数字鸿沟的“上海计划”3354“数字伙伴”。
“数字伙伴计划”秉承“弥合数字鸿沟，共建人民城市”的愿景和目标，针对不同数字化水平的老年人开展三项不同的数字化行动：“伙伴计划”要求软件开发者关注特殊群体的需求，让应用软件更具适用性；“智能伙伴”计划，倡导设备制造商开发更多老化产品，让智能设备更智能；“互助伙伴”计划集合社会各界力量服务老年志愿者，让每个人都参与进来。“数字伙伴计划”于7月8日在2021世界人工智能大会开幕式上正式发布。接下来将深化实践，总结经验，分类施策，逐步推进。
二。主要做法
1.注重即时响应需求，对会用手机的老人进行“陪护”。上海市出台《上海市互联网应用适老化和无障碍改造设计规范》，提出上海市66个政府网站、47个政府移动应用、23个企业应用开展老龄友好、无障碍改造任务。发挥上海在线新经济企业的技术优势，开发更多满足特殊需求、可用性强、使用方便的app、微信官方账号、小程序等应用。广泛发动和推动更多企业参与这一行动；面对特殊群体的多样化需求，通过多样化的供给和多样化的产品，吸引更多的老年人和残疾人使用数字化，利用好数字化，分享“数字化红利”。
通过组织开展互联网应用时效和信息无障碍改造专项行动，积极推动时效友好型智能应用的开发和改造，开发设计大屏、大字版、语音版、简洁版、一键接入等更有温度、更个性化的时效友好型智能应用。重点关注与老年人日常生活密切相关的领域，如交通、、金融、娱乐、政务等。并基于老年人和残疾人的实际生活体验，丰富政务移动互联网应用(APP、微信官方账号、小程序)的种类和功能，满足他们的需求。
(政府APP老化改造案例)
(企业端APP老化改造案例)
2.聚焦开放包容的生态，针对不会用手机、学习能力不足的老年群体，开展“智能伴侣”行动。倡导设备厂商开发更多的适老产品，让智能设备更智能，为老年人提供看得见、摸得着、用得着的适老个性化产品和服务，以此叠加政府公信力和市场商业推广优势，打造健康的商业生态和造血机制，形成内生因素驱动的良性循环。
是“一键养老服务”年度重点场景建设。根据场景建设的总体目标，按照全面重塑流程、全流程业务协同、全链条数据联动的要求，提前开展“一键就医无忧、一键订车温馨出行、一键咨询政策知识”、“一键紧急救援”等服务。老年人可以通过一键(上用粗体字标注服务名称)、智能手机(老年人用APP、小程序或“随标”版本)、电视(遥控器易操作)、便携终端等方式联系各区呼叫中心。呼叫中心可以对接相应的服务资源，实现一键呼叫、操作简单、直达需求的服务模式。计划探索场景的构建，如
3.注重社会力量的参与，针对不会用手机但想学习的老年群体，开展“互助伙伴”行动。重点做好数字化应用的宣传普及和培训，着力建设社区“信息助理”服务队伍，加强助理信息化综合服务能力建设，为老年人提供居家信息化培训。支持上海智慧城市发展研究院等相关社会组织和公益机构引进技术服务资源，开设老年人数码产品使用培训班和兴趣班，手把手指导老年人使用数码产品。鼓励年轻人尤其是子女帮助老年人熟悉新设备、新技术，实现“数字反哺”。为老年人选拔一批“数字体验官”，在老年人群体中建立意见，充分发挥红人的力量和作用。
(上海启动老年“信息助理”和“数字体验官”数字化志愿服务项目)
依托上海智慧城市发展研究院、上海老年大学等社会组织，首批“数字化伙伴计划暨老年数字化培训基地”和首批“信息助理”志愿者团队等。积极在各区、街道组织各种老龄培训；组织“数字化体验官”志愿者团队，陆续深入各互联网应用改造单位进行调研体验，为老服务进行产品和服务体验评估；开辟线下服务“微站点”，计划在全市银行网点、运营商营业厅等场所布局300个“微站点”，方便老年人答疑解惑，享受“在家服务”，努力帮助更多老年人成为数字时代的“新用户”。103010(1.0版)研究手册已编制完成。除了基本的下载软件和设置WiFi网络，还包括如何使用各种政府和互联网企业端app，展示应用代码，网上预约，网上打车，网上买菜等。
(“数字合作伙伴计划信息助理”入职培训)
第三，体验效应
本文围绕“陪伴型伙伴”、“智能型伙伴”和“互助型伙伴”进行体验效果梳理，聚焦具创新性、先进性、代表性和可复制性的场景。
1.“陪伴”计划的典型案例、服务效果及借鉴意义。上海大数据中心启动了“两网三终端”的老化和无障碍改造；近半委托单位启动相关工作；16个区中的10个已经开始了改造和建设工作。按照分类指导、稳步实施、突出重点、民生优先的原则，通过无障碍工具栏、页面代码优化、语音服务等基础改造，对上海市政府门户网站、中国网通主门户网站和随申办的移动终端进行老化、无障碍改造，满足老年人、色盲、弱视、盲人等特殊群体的特殊需求，为其便捷享受政府服务提供能力支持。在全国率先推出老年人专用版，从可感知性、可操作性、可理解性等方面优化功能设计和开发。此外，随应用还推出了“有应用代码的亲属”功能。截至目前，累计申请人数(老年人和未成年人)超过272万，申请人数超过1.1亿。日前，上海推出“离线码”服务：60周岁及以上老年人凭身份证即可就近办理。下载并打印“离线代码”后，他们可以随身携带。出行验证有效期180天，充分满足无法使用智能终端“上线码”的老年人需求。
在企业老龄化和无障碍改造方面，目前已有23家企业互联网应用全面升级。到2021年底，上海市政府网站和政府移动应用的老化和无障碍改造率(达到一级标准)将达到，老化和无障碍改造率将达到
2.“智慧合伙人”计划的典型案例、服务成效及借鉴意义。松江区“老年一键通”平台(依托上海一点数码科技有限公司)先后开发了电视终端(依托东方有线)和自助终端，于今年7月1日初步上线。其中，“一键预约挂号”与区卫健委对接，通过电视、、自助终端实现区医院、社区服务中心预约挂号；“一键打车”与区交委对接，实现一键打车叫车功能；“一键救助”通过电视遥控和实现紧急救助，依托现有的老年人服务平台；“一键政策咨询”实现为旧服务政策的一键查询。通过电视完成政策的推送，实现政策搜索和数据搜索。长宁区“一键通换老人”现场。通过“一键通”终端，老人可以一键联系区域电召平台，为老人提供各种服务，包括一键救助、一键预约挂号、一键出租车叫车、一键政策咨询等。通过对接健康云、申城出行等市级挂号、打车服务平台，从而有效解决老年人日常生活中遇到的各种问题，实现养老服务数字化转型中的“适龄化转型”。目前，江苏路街道已试点发放300台终端机。试点以来，提供一键打车服务88次，预约挂号服务40次。为了丰富场景应用，我们还探索在仙霞街道和虹桥街道分别建立了融入为老服务中心的智能社区和全市社区AI食堂。
3.“互助伙伴”计划的典型案例、服务成效及借鉴意义。今年5月起，“数字伙伴计划信息助理”在全市范围内招募市民和团体志愿者。目前，首批1200余名“信息助理”志愿者已完成岗位培训，并已接入全市各区老年大学、运营商网点、东方社区信息中心，为老年人使用智能技术提供面对面、手把手的咨询和帮助服务，帮助使用智能技术和产品有困难的老年人，学习常用智能应用服务，如首批600多名60岁以上、懂互联网、会上网的“数字化体验官”，作为数字化应用“啄木鸟”，深入上海大数据中心(随标)、支付宝、世界人工智能大会等互联网应用企业和场景，对各类智能设备、应用软件和数字化相关场景进行调研和体验，对老年人常用的智能应用和场景提出改进意见和建议，帮助适龄无障碍应用的改造和各类数字化场景的建设。同时，上海老年大学、浦东图书馆等7家机构被确定为首批“数字伙伴计划上海老年数字培训基地”，积极开展各类老龄培训，努力帮助更多老年人成为数字时代的“新用户”。《数字伙伴计划如何使用智能手机》(1.0版)学习手册，在上海市城市数字化转型领导小组办公室、上海市老年教育工作小组办公室的指导下编写，通过“上海发布”为社会提供电子下载通道，方便老人们反复观看学习，鼓励年轻人尤其是子女在家教学，实现“数字化反馈”。
作为老龄化程度较高的超大型城市，跨越“数字鸿沟”是时代命题，也是城市数字化转型的全新课题。同时，这也是一项系统工程，关系到城市的方方面面，关系到全体市民的福祉。上海将坚持以需求为导向，以用户为思维，努力让“把老人和残疾人留在后面”成为城市数字化转型的价值追求，塑造一个更高格调的人民城市
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