长沙雨花区圭塘街道的“红管家”。
红网时间记者胡芳长沙报道。
“前年，整条街只有两个‘30小区’。在‘红管家’的指导下，去年创作了8部。”
“去年，12345公众热线的投诉率大幅下降。以城市山水园林社区为例，‘红管家’在其中发挥了重要作用。”
“全国文明指数测评满意度调查，中央巡视组不打招呼，随机抽取，深入金夫社区突击检查，入户调查满意度，与‘红管家’工作密切相关。”
长沙市雨花区圭塘街是典型的城乡结合部街道。去年以来，圭塘街道以“红管家”为抓手，建立健全社区管理和服务机制，找到了一条党建引领下的基层治理新路子。
问题：社区有了“红管家”，治理有了新抓手。
在一手抓开发建设，一手抓社会管理的过程中，基层治理如何跟上“发展速度”，成为圭塘街道的“成长烦恼”。
“小区居民投诉不断，物业、业委会、小区互相踢皮球。”“新建商品房小区存在很多‘隐形党员’和‘口袋党员’；老社区老党员多，年轻党员少，党员作用发挥不够。”在大街上，“看得见，不可控”的问题积累了很多。如何把基层部队拧成一股绳？这些都成为考验街道基层治理创新的难题。
仁和裕华家园小区居民多为上班族。之前大家都很不爽。他们白天上班，小区内盗窃案件时有发生。晚上下班回来，社区事务多有不便。为解决这一问题，裕华家园社区组织了热心的老党员，成立了“红管家”党支部。老党员轮流值班，照顾社区，为居民提供“八小时”服务。盗窃案件大幅减少，居民满意度达98.1%。
此案催生了“红管家”。受此启发，圭塘街道积极总结裕华家园“红管家”实践经验，去年初提出“红管家”整体构想，并选择梅林景苑社区和圭塘社区作为试点。
两个试点社区不负众望，建成了“红管家”工作室，发挥了党员的作用，有效解决了小区垃圾分类、外来人口较多的小区城市冷漠等问题。对于打通基层治理“后一公里”具有借鉴意义。
2019年3月底，街道在试点取得初步成效的基础上，在全街15个社区(合作社)全面推广“红管家”工作室，旨在解决基层治理难题，建立快速反应机制，服务群众。
样本：社区“蜕变”，破解“善治密码”
“以前我们小区广场的景观水池又臭又黑，小区居民走来走去。现在，这里经常有年轻夫妇来拍婚纱照。”“以前架空层黄土裸露，污水横流。现在有假山和流水，成了居民休闲散步的好去处。”
程静山水花园小区架空层改造前。
程静山水豪苑小区架空层改造后。
都市山水豪园小区，两年前是有名的“问题小区”。在“红管家”工作室的指导下，去年成为“30个社区”，吸引了众多基层党组织前来参观学习，被视为社区治理的“宝典”。
由于前期建设的缺陷和后期管理的不足，小区业主怨气很大，先后炒掉了两家物业公司，但问题依然没有解决。面对各种问题，有的业主选择搬走，有的业主选择“愤青风”发泄。程静的一名社区工作者唐竹说：“仍然有一些年轻的业主对寻找伴侣失去了信心。当问w
2018年6月，在这个社区成立了职能党支部，随后成立了“红管家”工作室。通过联席会议制度的建立，可以起到联系党员服务群众、协调对外的作用。目前，社区已陆续完成电改、自来水加压、电动汽车充电棚建设、垃圾站改造、小区周边停车位改造等十件大事。
“以前我们高层居民到高峰期都不用水，因为水压不够。他们必须等到凌晨才能用水和洗澡，更不用说有多糟糕了。”自称“民主召集岗”的红管家姜伟说，现在，“红管家”的工作室已经用公益收入加了一台水泵，解决了200多户高层住户的用水问题。
制度：“三员八岗”成为制度，晋升有生命力。
“组织找党员，党员找组织。”通过“红管家”工作室这个平台，将圭塘街道的“五类党员”吸收到“红管家”队伍中，形成了“三员八岗”的“红管家”体系。
“三员”是党的政策宣传员、社会治理指导员、群众利益的服务员。但在实际工作中，“三员”还不足以满足人民群众的需求。
圭塘街道党工委将“三员”扩充为“八岗”:党的政策宣传员细分为宣传党的政策、收集信息的岗位，社区治理指导员细分为召集民主议事、热心解决问题、化解矛盾的岗位，惠及群众的服务员细分为邻里守望、在优美环境中践行先进文化、公益事业的岗位。
党员在“三员八岗”中选岗认岗。从此“建立”了有组织、有党员、有岗位的“红管家”的战斗堡垒。
圭塘经济合作社的安置时间长，矛盾多。第四套安置房摇号当天，有村民在会场大声喧哗，扰乱秩序。自称化解矛盾岗位的“红管家”现场挺身而出，保证了161户532人安置房的顺利分配。
每到成熟的季节，社区里的人都会爬树摘杨梅。夏是社区的“红管家”,不时在社区巡逻，防止居民摔倒。当居民不满意时，夏迪耐心地与他们讲道理。慢慢地，周围的居民都说“夏撒说得有道理”，大家都自觉了。
目前，全街道共有1374名“红管家”。温馨家园、状元志愿者工作室、幸福驿站等20余家机构集体加入红管家队伍。
探路：汇聚新智慧，从“独角戏”走向“合唱”
“以党建为先导，不是说党组织和党员要包揽天下、包办一切，而是要通过党建‘撬动’群众的智慧和力量，营造共建、共治、共享的社会治理格局。”圭塘街道党工委书记肖向东介绍。
在党员“红管家”的带领下，居民们纷纷加入“红管家”队伍。高桥市场个体户青年夏闯受到感染，主动加入城市景观花园社区“红管家”工作室，认领解决问题的求助帖，热心社区事务，积极向党组织靠拢。
基层的治理是复杂的。人们身边的琐事，可能会涉及到很多部门。这完全是谁来管理和谁来协调的问题。在“红管家”的协调沟通下，形成了一套“街乡吹哨，部门报到”的工作机制。
“以前孩子上学要经过几个十字路口，去两公里外的圭塘小学。接他们不方便。”城市景观花园业主刘女士说。，“红管家”的工作室坐标
中南医院的社区里有大量的老年人。在“红管家”工作室的指导下，社区创新了居家养老模式，开设了相互关爱的“时间银行”。“时间银行”倡导“服务，享受明天”的理念，采用“节约时间”的方式。“红管家”的志愿者不仅成为首批储户，还带动年轻人和准老年人利用闲暇时间，为空巢老人、独居老人和困难群众提供必要的服务。与此同时，“红管家”工作室启动了“独居守护者计划”。“红管家”与社区独居老人结对。他们坚持每月定期看望社区独居老人，做力所能及的事情，包括陪医、购票、打扫卫生等等。
火线：防控疫情，勇于担当党旗。
在新冠肺炎基层防控工作中，党员“红色管家”志愿协助一线调查。任建中是千千万万红色基因中的普通一员。疫情防控期间，他加班加点，忽略了与妻儿的团聚，把时间都花在宣传防疫知识、湖北返乡人员入户检查、社区卡口“五问一测一登记”上。
在特殊时期，面对特殊问题和挑战，“红管家”工作室发挥作用，率先承担起防疫的火线任务。
裕华家园红管家志愿服务队在小区门口测量居民体温。
从社区工作人员到社区退休党员，从20出头的小伙子到70多岁的老人，都积极投身到疫情防控的战斗中。在“红管家”工作室的指导下，他们有的发挥特长，自主开发“回圭塘街人员登记”等微信小程序，帮助开展疫情调查；有的主动报名网上宣传员，在微信群里提醒居民并主动辟谣，将官方防控信息传播到各个群里让居民知晓；一些工作人员帮助居家隔离医学观察员将日常用品送到家中。
“红管家”在一个城市看起来很小，却是充分发挥党建引领力量的抓手，也是改善基层治理微循环的枢纽。依托这些具有“撬动效应”的制度支点，不仅形成了一套回应群众诉求的快速反应机制，更重要的是改变了基层党员干部的工作作风。
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