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海外购变身海南购：夯实自贸港建设基础
今年7月1日起，《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》中所推出的各项政策开始实施。海关统计显示，7月1日至7日，离岛旅客累计购物6.5万人次，购物总额4.5亿元，免税6571万元，日均免税939万元，比上半年日均增长58.2%，日购物旅客稳定在1万人次左右。
“总体来看，离岛旅客对新政普遍持积极评价，认为新政提高限额、扩大品类、放宽限量，充分满足了旅游购物的需求。免税店方面也认为，新政大幅释放红利，实施首日，化妆品、手机、酒等热销商品出现备货不足现象，效果远超预期。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文在7月14日的新闻发布会上说，海关将以海南自贸港海关智慧监管平台为抓手，强化监管、优化服务，在确保监管到位的前提下，推动充分释放改革红利和政策实施效应。
中国南海研究院海上丝绸之路研究所所长林勇新告诉《中国贸易报》记者，海南推出免税购物政策是群众较为关注的热点之一，也是具有直接获得感的政策。免税购物数据的快速增长，体现了群众对海南自贸港政策的关注和认可。同时，上半年受疫情影响，我国民众的境外消费受到限制，海南的免税购物恰好为我国相当一部分消费提供了渠道。疫情持续时间不确定的现阶段，恰好是海南免税购物发力的机遇，持续做优做强，就会成为未来我国国内消费重要的承接地。
“免税政策实施刚一周就达到这个消费规模，可以看到，未来随着海南自贸区、自贸港制度越来越完善，以及疫情的解除，将会有更多人前来消费。”苏宁金融研究院研究员黄大智十分看好海南免税政策释放出的消费潜力。
数据显示，海南近7日，日购物额在6000万至7000万元之间，购买量三的商品为化妆品、香水和首饰，合计占购物总额的77.2%。
对此，黄大智进一步分析说，虽然政府免除了消费者的购物所缴税收，但从企业端来讲，提高了企业收入，也提高了店面租金等费用，从而在促进消费的同时，也增加了一部分财政收入。值得注意的是，免税购物不是面向所有人的，而是面向特定人群的，不能把免税购物消费与一般消费等同来看。免税商品偏向于高端人群，其特点就是产品价格高，消费者的收入也较高，从而企业、政府相关收入也高。因此，免税消费对世界许多国家来说，是提振消费、发展经济的重要手段。
通过免税政策，海南全岛相当于变成一个超大“保税仓”。
“海外购变成海南购，海南相应的货物流量需求、生产性服务业、生活性服务业也会相应发展，即在需求的引导拉动下，货物贸易和服务贸易都将获得极大发展。”林勇新说，这对海南自贸港建设尤其是壮大流量，包括物流、人流、资金流都有重要意义。特别是近年来跨境电商的发展，对于保税仓的需求量越来越大。海南相对其他自贸港，具有面积大的比较优势，符合未来国际贸易和跨境电商发展的需求。此外，着眼于打造良好的营商环境，免税购物还可以增加市场主体，培育新的产业。
在黄大智看来，免税政策的推出，意义还不仅仅在于“买买买”，免税政策还是建设自贸港的基础之一。他说，只有通过把海南打造成一个大面积“保税仓”的方式，其货物价格才会更便宜，海南才有可能成为货物的集散地、仓储中心、服务中心，从而为建设自贸港奠定基础。
“当前，海南已经拥有得天独厚的区位优势、物流优势，再打造出货物价格优势，就能建设成为自贸港。”黄大智说，对当下海南发展而言，无论是方便国外消费者还是吸引投资者，免税政策都将是一个重要抓手。
