2.2类危险品买单报关出口到哈萨克斯坦  广东出口散货危化品到阿拉木图   专注于敏感货物运输

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铁路危险品运输

在铁路运输的货物中，有些货物具有爆炸、燃烧、毒害、腐蚀、放射性等危害性，属于危险货物。随着我国化学工业、国防工业和现代科学技术的不断发展，危险货物运输的品种和数量日益增多，这些货物已被广泛地应用到工业、农业、国防、交通运输、医药卫生以及科学研究等领域。组织好危险货物的运输，安全、迅速、完整地运输危险货物，对发展工农业生产、科学研究、加强国防建设和满足人民生活需要有着十分重要的意义。

危险货物具有与一般货物不同的特性，性质各异，危险性大小不一，其危险性主要取决于物质本身的理化性质，不具备一定的条件是不会单独引起危险的。当它们受到一定外界条件的影响，如摩擦、撞击、震动、接触火源、日光照射、遇水受潮、温度变化，或与其性质抵触的物质相接触，往往会造成燃烧、爆炸、毒害、腐蚀和放出射线等严重事故。我们要以科学的态度掌握各类危险货物的性质及变化规律，认真做好危险货物的运输、包装、装卸、存储、配放、防护等各项工作，控制可能导致发生事故的各种外界条件，实现危险货物的安全运输。

（1）物流服务的化分工程度不够。目前危险货物运输企业中自产自运的占相当大的比重，这种经营模式是造成我国危险品物流企业现代化水平低、发展慢的原因之一。

（2）委托运输的生产企业一方面安全、环保意识不够。大部分企业只注重工厂区域的安全、环保。认为原料产品运输的全部风险由物流服务公司承担。缺乏对运输的安全要求和标准。一定程度放任了危险品运输无证经营、无证运输、超载超限。另一方面，目前国家对危险品运输企业管理逐步加强，准入门坎提高，造成一定时间内市场需大于供。企业考虑到物流成本的控制，往往在安全控制和要求上妥协。

（3）危险品物流企业规模普遍较小，现代化水平低

《道路危险货物运输管理规定》要求从事道路危险货物运输的企业“自有专用车辆5辆以上”。2005年7月，我国危险品物流企业平均拥有车辆数仅17.19辆，规模普遍较小。目前危险货物运输企业中自产自运的占相当大的比重，这种经营模式是造成我国危险品物流企业现代化水平低、发展慢的原因之一。无证经营危险品物流的现象也时有发生。

（4）物流效率低，物流成本高。

（5）多头管理，效能不足，监管不力。危险品物流行业受到公安、交通、质检、环保、卫生以及工商、税务、海关等部门的监督和管理，各部门都制订了推动本行业的有关法规和规定。管理部门多了使企业左右为难，无所适从。职能交叉造成部门之间的争利诿过也时有发生。2002年10月20日，京沪高速江苏段装载4吨三氯化磷的槽罐车发生交通事故，没有及时施救，主要原因就是多头管理，职能交叉。

（6）有关道路危险品运输的法律法规多、不健全、不成系统。危险品运输是整个道路货物运输的一个重要组成部分，除要遵守道路货物运输共同的规章外，还要遵守许多特殊规定以及相关法律。危险品物流企业需要遵照的法律法规，国家标准已及行业标准多且不成体系，很难完全获得并知晓。

（7）信息技术落后。无线射频技术（RFID）、卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等现代物流技术在危险品运输企业的应用还很有限。目前仅上海、江浙地区对危险品运输车辆已强制应用GPS系统。

(8) 从业人员素质普遍较低

《道路危险货物运输管理规定》要求“从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得相应从业资格证。”对近年发生的事故调查，发现驾驶员及押运员对事故处理的知识了解甚少，甚至当场逃匿的现象时有发生。危险货物运输中无证上岗的情况也屡见不鲜。

(9) 事故应急机制落后

道路运输部门对危险货物运输事故处理尚无快速反应的有效机制，一般采用通知发货、收货人来处理，由于对危险货物的危害认识不足，相关防范、救援措施不能及时跟上，往往贻误施救时机，造成不必要的损失。

针对我国目前铁路危险品运输的现状要制定相应的发展对策。

针对我国铁路危险品运输现状，我们需要制定相应的发展对策，才能有效促进铁路危险品运输行业的发展。

（1）建立统一、规范、针对性强的危险品道路运输行业标准。如在欧洲，道路运输危险品主要遵照《欧洲的国际危险货物承运欧周协定》（ADR）。该协定主要分为分为八个部分，约定了协定一般条款、危险品分类、危险品名录、包装规定、委托程序、包装物的设计，制造及检验测试要求、承运及装卸规定、运输车辆及操作程序的规定。非常系统化，标准化并具有很强的指导意义及约束力。

（2）明确各行政部门管理职责,强化监管力度，确保危险品运输安全。加大对运输环节的安全管理和整治力度。对于违规的危险品运输企业或个人应该加强处罚力度，甚至取消资资格。

（3）大力发展危险品水路、铁路、码头等基础设施、运载操作设备及危险品监管体系。疏通公路危险品运输瓶颈。

（4）加大准入门坎，加强对现有危险品运输企业的评估体系，对于不符合条件，且整改后也达不到标准的企业采取淘汰制度。加大对外资危险品物流企业的开放。促使国内危险品运输企业增强竞争意识，提升自己，加速国内危险品运输企业的淘汰、整合和优化。鼓励危险品物流企业朝规模经营、设备先进、管理高标准的方向发展。

（5）建立符合安全的装备更新与技术进步机制，包括：制定先进的装备安全技术标准；积极引进先进的装备技术；建立技术进步的政策支持环境；培养和提高与装备的研发、生产、维护相关的人员技术水平。加快现有技术装备的升级和改造。

（6）建立全国性的危险品物流管理信息平台。利用无线射频技术（RFID）、卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等现代物流技术，为危险品运输过程的跟踪、监控、管理等提供了技术支撑。并为事故发生后的应急管理提供了技术上的保障。目前，这些监控网都是独立运行，只能监控本地区、本企业内部的危险品运输车辆。从已往发生的事故分析可以看出，就一个地区网而言，对于外地驶入的车辆，无论是否安装了GPS都缺乏监控，一旦这些车辆在本地区发生事故，就很难在时间调动本地区内的应急部门进行处理。实现各地区网和各企业网之间的连网，实现信息连通，做到事故在时间就近、就地处置。

（7）发展化危险品物流，提倡发展第三方物流。现代物流理论和技术的发展为危险品物流管理提供了基础。利用第三方物流理论整合危险品物流企业，由化物流公司来负责危险品物流操作管理，一方面，可以改变目前危险品物流企业数量多、规模小、技术含量低的格局，提高危险品物流的集成度和企业的经济效益；另一方面，也为政府监管危险品物流、保障危险品物流的安全提供了基础。

（8）用信息化推动物流现代化。目前，我国危险品物流各环节信息化程度低，信息沟通不畅，造成库存大，运力浪费，物流成本高。为此，充分利用信息技术，通过信息化来实现“物流”的准确配置，让物的流动具有佳的目的性和经济性，将生产地和流通过程中的库存降到低。

（9）合理规划、设计危险品物流网络。政府在规划危险品物流网络时应将需要使用危险品的企业置于合理的地理位置，从宏观角度规划出风险小的危险品运输网络，危险品物流企业在政府规划设计的危险品物流网络内，通过加强对危险品物流操作的管理，选择优化的危险品运输路径和操作方式，从经济效益的角度使企业的成本降到低。使危险品物流既能符合企业的经济效益，又能兼顾社会效益。

（10）完善健全道路危险品应急救援系统以及机制。建立的化学品应急救援网络，并建立快速应急救援机制。加强对化学品应急救援成员的培训，以便在事故发生时快速处理，防止事故扩大，使损失降至低，以保障人民生命财产安全。建立与企业的应急反应联合机制，联合进行培训、演习以及事故救援。

（11） 严格执行危险品物流的操作程序

严格执行危险品物流的操作程序是保证危险品物流安全的重要措施,特别要注意以下2个问题：

1）实事求是地对待危险品货物的托运申报。有关单位与个人都应实事求是地对待危险货物的托运和申报,切不可不报、漏报、错报。危险货物由于运输要求高, 运价也比普通货物高。在独立核算、自负盈亏时，物流企业既要考虑核算成本、减少费用开支,也应考虑风险因素，确保运输安全，二者必须兼顾。

2）正确履行严格的运输手续和装箱步骤。各物流企业应该严格按照国家有关规定办理危险货物运输手续和装箱。我国交通部门对装卸、运输危险货物有许多规定,并设立了专门的执法机构。发货人、货运代理和船舶代理、承运人都应不折不扣地遵照：

a、办理“包装危险货物安全适运申报单”和“船舶载运危险货物申报单”的申报人,必须是接受过港务监督培训, 并经考核合格取得申报证书的专职申报员。

b、危险货物的集装箱装箱点必须事先得到港务监督的审核批准,要有危险货物集装箱监装员在场; 集装箱装运危险货需凭装箱点的“声明单”向港务监督办理“包装危险货物安全适运申报单”。装箱结束后,监装员须在“集装箱装运危险货物装箱证明书”上签字, 并及时送港务监督备查。

外国7港口发布关于危险品出口新规

近，国外7港口发布关于危险品出口新规定，有出口到以下几个国家的客户请注意。

德国汉堡、荷兰鹿特丹港

德国汉堡、荷兰鹿特丹两港规定，所有进出这两个港口的危险货物的包装、标志、危规编号等都必须符合《国际海运危规》的要求，货物外包装表面必须印刷有危规规定的包装标记，如：1A1/Y。

泰国曼谷港

泰国曼谷港规定，凡进入该港卸货的易燃、易爆的270种全危险品必须在船边直接将货提走，其它上千种半危险品必须在船舶卸货后三天内将货提离港口。

菲律宾马尼拉港

菲律宾马尼拉港规定，下列危险货物必须在船边卸交收货人：冰醋酸、活性炭、磷酸、双氧水、保险粉等。上述货物的提单上必须列明收货人的详细名称、地址、电话和传真号。

蒙巴萨、坦噶、达累斯萨拉姆

蒙巴萨、坦噶、达累斯萨拉姆三港口当局均规定，所有危险货物收货人均需在船边直接提货，在提单上加盖有关条款。

危险品出口到卡塔尔，不论种类，到港后货主需要立即前往港口提货。