（11日）是我国第二十个航海日，也是“世界海事日”在我国的实施日。交通运输部发布的2024年中国航海日公告称，我国拥有辽阔海域和港口群，作为二大经济体，既是海洋大国、航运大国、造船大国，也是全球大货物贸易国。
交通运输部介绍，我国约95%的进出口货运量由海运承担，航线和服务网络覆盖全球主要国家和地区，船员队伍、造船市场份额、海运船队规模、海洋渔业等方面均处于地位。2023年海洋生产总值近10万亿元人民币。
海上运输规模大、成本低，是大宗矿产国际贸易的主要运输方式。但新研究也发现，中国对外贸易运输量巨大，对海上通道的依赖程度远高于其他国家。保障海运供应链安全对于高质量构建双循环新发展格局意义重大。
交通运输部天津水运工程科学研究院相关研究报告介绍，中国所有的远洋航线均要穿越一些世界重要的海上通道，如通往中东、非洲和西欧的货物运输严重依赖马六甲海峡、苏伊士运河等通道；北上通往俄罗斯远东、韩国和日本西海岸货物运输严重依赖朝鲜海峡等。海上运输安全问题日益凸显。
我国约95%的进出口货运量由海运承担。图为山东海运铁矿石运输船。摄影/章轲
《中国工程科学》新一期《战略矿产海运通道安全研究——以铁矿石为例》（下称《报告》）介绍，我国战略矿产海运通道的风险主要来自航道通行、国际争端与战争威胁、非传统安全等3个方面。目前，我国战略矿产进口对海运通道的依赖性极强，保持海运通道畅通是保障战略矿产进口安全的关键举措。
该《报告》由中国科学院地理科学与资源研究所、中国科学院大学资源与环境学院、清华大学环境学院的多位专家学者共同完成。专家们介绍，在新一轮找矿突破战略行动中，我国将石油、天然气、页岩气、铁、锰、铬、铜、硼矿、煤炭、钨、钼、锡和磷矿等36种矿产列为关系我国经济安全和国防安全的战略矿产。我国矿产资源总量丰富但人均占有率低，战略矿产的对外依存度持续居于高位，超过20种战略矿产的对外依存度高于65%，铬、铌、铁、锰等矿产的对外依存度超过80%。
《报告》介绍，海上航线中的狭窄运输通道通常是海权强国争夺控制的重点区域，以这些战略通道为核心进行的地缘政治博弈从地理大发现开始延续至今。海运通道的堵塞或封锁将带来运输货量下降、运输成本提高、运输风险加大等一系列的负面影响。
《报告》介绍，石油和金属矿产是我国进口为集中的战略矿产。南部非洲、东南欧、澳新、西非、东南亚、西亚、中东和南美东部等区域为我国战略矿产进口的主要供应地。其中，80%以上的石油进口来自中东，95%以上的钴矿来自西非，66%以上的铁矿石来自澳大利亚，60%的铜和96%的铌（钽、钒或锆）来自南美洲，60%的硼矿来自东南亚，96%的石墨、85%的铬和50%的锰矿来自南部非洲。
重要海运通道失效对总体运输网络的影响。
《报告》介绍，我国战略矿产进口高度集中于特定国家和地区，导致少数航线承载了绝大部分的矿产输送量，高频次的船舶往来汇聚形成了3条极具战略意义的运输航线。西欧航线、好望角航线和澳新航线。龙目海峡和好望角海运通道的运输安全对维持我国铁矿石进口通道稳定发挥了关键作用。龙目海峡的通行船舶主要来自澳大利亚，汇集了超过70%的航班通过量，占我国铁矿石进口总量的68%。好望角的影响仅次于龙目海峡，所影响货运量和航班通过量的比例均为30%左右。
上述《报告》认为，针对海运通道运输的潜在风险，我国可以从政治、军事、经济、法律制度、商业投资、航运、基础设施维护、船队建设、信息平台建设等多领域制定应对策略，以削弱风险，提高应急能力。
比如，在重要海运通道周边建设可提供战略支撑的常驻锚地，以周边港口、邻近岛屿和陆地区域为战略支点，构建海陆一体、点面有机结合的安全保障屏障。充分利用陆地运输通道，与低风险海运航线结合，有效规避海运通道安全风险。鼓励航运企业在非洲和南美洲货运中采取跨境铁海联运路线，增设西非、南美东部与西欧的海运线路，避开好望角、龙目海峡等关键海运通道。
交通运输部天津水运工程科学研究院上述研究也建议，建立全球海运供应链安全保障合作机制，通过签署多边及双边合作协议，完善安全保障合作体系，提供海运供应链安全机制保障。优化海运船队规模结构，从供给侧为海运供应链提供安全保障。增加船队建设资金以及经济补贴，通过大数据、5G等新型手段形成海外资源数据库，实现海运供应链数字化资源管理，提升海运供应链安全智慧保障。
在国际海运进出口运输中，机械设备零件及特殊货物的集装箱运输是一个复杂而精细的过程，需要无缝对接各类环节以确保货物安全、高效地到达目的地。以下是对该过程的详细解析：
一、机械设备零件集装箱运输
1. 包装与装箱
包装材料选择：对于机械设备零件，包装材料的选择至关重要。通常使用高强度的包装材料如木箱、铁箱、钢架等，以确保在长途运输中不受损坏。内部还需填充适当的缓冲材料，以吸收运输过程中的震动和冲击。
防锈防潮措施：为防止零件在运输过程中生锈或受潮，可采用防锈膜、防锈袋等包装材料，并确保包装密封性良好。
标识与标记：包装上应清晰标注产品名称、型号、重量、尺寸、目的地等信息，以便于识别和追踪。
2. 集装箱选择与装箱
集装箱类型：根据货物的大小、重量和特性选择合适的集装箱类型，如20尺柜、40尺柜、开顶柜、框架柜等。
装箱操作：由经验丰富的人员进行装箱操作，确保货物在集装箱内稳固固定，避免在运输过程中移动和碰撞。
3. 运输流程
订舱与提箱：提前向船公司或货运代理订舱，并安排提取空集装箱。
装货与运输：将货物装入集装箱后，运往港口或指定地点等待装船。
报关报检：在出口前需完成报关报检手续，提交相关单证如合同、发票、装箱单、提单等。
装船出运：货物通过海关检查后，装船出运至目的地港口。
1. 特殊货物定义
特殊货物通常指那些需要特殊运输条件或手续的货物，如危险品、易腐品、超大件货物等。
2. 运输前准备
了解货物特性：详细了解货物的物理、化学性质及运输要求。
选择适合的运输方式：根据货物特性选择合适的运输方式，如海运、空运或陆运。
准备特殊单证：对于特殊货物，可能需要额外的单证如危险品运输证明、动植物检疫证书等。
3. 运输过程中的无缝对接
多式联运：对于需要多种运输方式结合的货物，需确保各环节之间的无缝对接，如海运与陆运之间的转运。
实时监控：利用现代科技手段对货物进行实时监控，确保货物在运输过程中的安全。
应急处理：制定应急预案以应对可能出现的突发情况，如货物损坏、丢失或延误等。
4. 目的地清关与配送
清关手续：在目的地港口完成清关手续，提交相关单证并缴纳税费。
配送服务：根据客户需求提供配送服务，将货物安全送达指定地点。
国际海运进出口运输机械设备零件及特殊货物的集装箱运输需要精细的包装、的装箱操作、严格的运输流程以及无缝对接的各环节服务。只有这样，才能确保货物安全、高效地到达目的地。
出入境特殊物品的货主或者其代理人应当在货物交运前向目的地直属海关申请特殊物品审批，货物出入境时接受卫生检疫。特殊物品审批的申请人应当具备下列条件：
●法律法规规定须获得相关部门批准文件的，应当获得相应批准文件；
●具备与出入境特殊物品相适应的生物安全控制能力。
申请人可以登录各直属海关的网站，在“互联网+”板块进行注册。
申请特殊物品审批的，货主或者其代理人应当按照以下规定提供相应材料：
●《入/出境特殊物品卫生检疫审批申请表》；
●出入境特殊物品描述性材料，包括特殊物品中英文名称、类别、成分、来源、用途、主要销售渠道、输出输入的国家或者地区、生产商等；
●入境用于预防、诊断、治疗人类疾病的生物制品、人体血液制品，应当提供国务院药品监督管理部门发给的进口药品注册证书；
●入境、出境特殊物品含有或者可能含有病原微生物的，应当提供病原微生物的学名（中文和拉丁文）、生物学特性的说明性文件（中英文对照件）以及生产经营者或者使用者具备相应生物安全防控水平的证明文件；
●出境用于预防、诊断、治疗的人类疾病的生物制品、人体血液制品，应当提供药品监督管理部门出具的销售证明；
●出境特殊物品涉及人类遗传资源管理范畴的，应当取得人类遗传资源管理部门出具的批准文件，海关对有关批准文件电子数据进行系统自动比对验核；
●使用含有或者可能含有病原微生物的出入境特殊物品的单位，应当提供与生物安全风险等级相适应的生物安全实验室资质证明，BSL-3级以上实验室必须获得国家认可机构的认可；
●出入境高致病性病原微生物菌（毒）种或者样本的，应当提供省级以上人民政府卫生主管部门的批准文件。
海关对出入境特殊物品卫生检疫监督管理遵循风险管理原则，在风险评估的基础上，依携带人、托运人或者邮递人申请，对入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品根据风险等级实施检疫审批、检疫查验和监督管理。
在检疫审批环节，主要通过材料审核申请主体是否具备与出入境特殊物品风险等级相适应的生物安全控制能力。
在检疫查验环节，重点关注实际货物与申报是否相符以及货物的运输包装和标识是否符合联合国及世界卫生组织的危险品运输包装要求。
在监督管理环节，主要关注实际使用单位是否与所申报的生物安全控制能力等信息相符。
哪些行为违法？
根据《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》和《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》（海关总署第243号令）规定，有以下情形的，将会处以相应金额的罚款。
■瞒报携带禁止进口的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或者其他可能引起传染病传播的动物和物品的；
■以欺骗、贿赂等不正当手段取得特殊物品审批的；
■未经海关许可，擅自移运、销售、使用特殊物品的；
■未向海关报检或者提供虚假材料，骗取检验检疫证单的；
■未在相应的生物安全等级实验室对特殊物品开展操作的或者特殊物品使用单位不具备相应等级的生物安全控制能力的；未建立特殊物品使用、销售记录或者记录与实际不符的；
■未经海关同意，擅自使用需后续监管的入境特殊物品的。
出入境特殊物品的货主或者其代理人拒绝、阻碍海关及其工作人员依法执行职务的，依法移送有关部门处理。
对违反检疫规定，引起检疫传染病传播或者有引起检疫传染病传播严重危险的，依照《中华人民共和国刑法》有关规定追究刑事责任。